2月12日，农业部在北京召开全国农产品质量安全监管工作会议，总结2008年农产品质量安全监管工作取得的成就和经验，提出了今年农产品质量安全监管工作的思路和措施，重点部署了“农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年”活动。农业部副部长陈晓华强调，农产品质量安全事关人民身体健康和生命安全，事关政府形象和社会稳定，事关农民增收和农业发展，必须摆在更加突出的位置，常抓不懈。

　　会议认为，2008年，面对奥运保障压力大、应急处置任务重等挑战，各级农业部门坚决贯彻中央的决策部署，在切实抓好农产品生产确保有效供给的同时，扎实推进农产品质量安全监管工作，为农业农村经济持续稳定发展提供了有力支撑。因农药、兽药残留超标导致的食用农产品质量安全事件明显减少，农产品质量安全水平稳中有升；圆满完成了“助奥行动”，有效保障了奥运期间农产品的充足供应和质量安全，为成功举办北京奥运会、残奥会做出了重要贡献；特别是面对“三鹿事件”带来的严峻形势，全力以赴开展奶农扶持、饲料整治和奶站清理整顿工作，严厉打击在生鲜乳和饲料中添加三聚氰胺的违法行为；在第一时间调查澄清“毒花生”等不实信息，正确引导舆论，有效保护产业。经过多年努力，我国农产品质量安全水平稳步提高，总体上是安全的、放心的。

　　会议指出，2008年各级农业部门坚持依法行政，严格执法监管。农业部制定了《农产品产地安全管理办法》、《农产品地理标志管理办法》等规章，出台了《农业部关于加强农业综合执法工作的意见》。开展了“农资打假夏季百日行动”、“农资打假秋季行动”、“农药登记管理年”等活动，全国农业系统共出动执法人员166万人次，立案查处假劣农资案件3.7万件，为农民挽回直接经济损失11.2亿多元；突出抓好奶站整顿和饲料整治，出动49.1万人次检查饲料企业、养殖场（户）25.04万个，把全国2万多个奶站全部纳入监管范围，取得了阶段性重大成效；实施“农药残留监控”、“兽药残留监控”、“水产品药残监控”、“饲料质量安全监控”等4大监控计划，形成了部、省、地、县四级结合的监测网络；农业部成立了农产品质量安全监管局，山东、海南、福建、广东、河南、河北、湖北、辽宁等省也成立了专门的农产品质量安全监管处室，2008年中央投资7亿元，重点支持建设29个部级专业中心、11个部级区域质检中心、21个省级综合中心和117个县级质检站，农产品质量安全检验检测体系不断健全。

　　会议强调，当前国际金融危机持续蔓延，对我国农业农村经济发展的影响日益加深。2009年将是近年来我国农业农村经济发展形势最严峻的一年，也是农产品质量安全工作面临巨大挑战的一年。各级农业部门一定要认清形势，把农产品质量安全监管工作摆在更加突出的位置。一要抓好执法监督管理。开展农产品质量安全整治暨执法年活动，切实解决当前存在的突出问题；继续开展农资打假和“饲料执法年”、“农药市场监管年”、“兽药专项整治”活动；着力推行生产档案制度，率先在农业标准化示范区、农民专业合作组织、规模种植（养殖）基地、龙头企业落实用药记录制度和休药期制度。二要抓好农产品检验检测工作。加快实施农产品质量安全检验检测体系建设规划，继续安排中央投资支持部、省、县三级农产品质检体系建设；完善农产品质量安全监测制度，进一步加大监测范围，扩大监测品种，增加监测参数，健全监测网络；根据监督抽查结果，加大处罚力度，逐步建立检打联动机制。三要抓好农业标准化工作。加快实施“农业行业标准制修订专项计划”，以农药、兽药残留限量及检测方法等农产品质量安全标准为重点，制定450项左右农业标准；建设国家级农业标准化示范县（场）120个，提供技术指导和服务，加强督促、验收和检查，以此带动县域整建制的推进；认证“三品”1万个，登记保护地理标志农产品200个；加大农业标准化扶持力度，推动建立政府补贴机制。四要抓好预警应急处置工作。建立监测预警机制和风险评估机制，完善应急处置机制，建立农产品质量安全信息的收集、评价、处置和发布等工作制度。五要抓好执法监管队伍建设。加快建立健全农产品质量安全管理机构，充分发挥基层农业技术推广体系的作用，落实基层农产品质量安全监管工作任务，不断提高农产品质量安全监管和服务能力；加强执法力量，重点推进县一级农业综合执法。六要抓好制度机制建设。抓紧出台《农业标准化管理办法》、《农产品质量安全监测管理办法》等规章，加快形成部门规章相配套、地方法规为补充的农产品质量安全法律法规体系；在有条件的大中城市的重点批发市场，建立健全抽查检测、索证索票和台账记录等制度，切实加强农产品市场准入管理。

　　会议重点部署了“农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年”活动。据介绍，去年12月，由卫生部牵头，农业部等部门联合开展的“违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治”已先期启动。根据国务院食品安全整顿工作的要求，农业部决定先用一年的时间，以当前风险高、隐患大的农产品和农业投入品为重点，在全国范围内开展“农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年”活动，着力解决当前最突出的问题和隐患。整治活动包括种植业产品、生鲜乳、饲料、兽药及兽药残留、水产品、“三品”(无公害农产品、绿色食品、有机食品)和农资打假专项整治行动。

　　会议要求，整治活动一要突出重点、狠抓落实。种植业产品重点整治违法使用禁用高毒农药行为，畜牧业重点整治生鲜乳和饲料中非法添加有毒有害物质行为，渔业重点整治水产苗种生产和养殖过程中违法使用违禁药物行为。各级农业部门要建立起纵向到底、横向到边的监管网络。彻底消灭监管盲区，决不留监管死角。二要加强抽查、严格执法。重点对主要种植基地、规模养殖场、饲料加工厂、农产品批发市场进行监测和抽查，针对执法检查和监督抽查中发现的问题，加大惩处力度，决不能以罚代刑，更不能一罚了事。三要指导服务、督促整改。要组织大规模的质量安全技术及相关法规培训，特别要加强禁限用农兽药有关知识的培训，确保法规要求和技术标准进村入户。四要完善制度、着眼长远。在集中开展专项整治的同时，要着眼今后的日常监管工作，及时总结专项整治的经验，建立完善一些管长远的制度。

　　会议由农业部总经济师张玉香主持，北京、天津等31个省（区、市）和5个计划单列市、新疆生产建设兵团农业、畜牧、渔业、农垦等主管厅局长以及农业部机关各有关司局、中国农业科学院等部直属有关单位的代表参加了会议。