近年来,国际社会提出“同一个世界,同一个健康”理念,OIE、FAO等国际组织将兽医服务定位为全球性公共产品。为适应这一客观形势要求,OIE在全球推广PVS评估工作,旨在帮助各成员国评估本国兽医体系能力、查找差距、制定发展战略,加快全球兽医事业发展。PVS评估结果也是各国在畜产品国际贸易中制定进口政策,对出口国提出兽医卫生条件和要求的重要参考依据。PVS评估涵盖了对一个国家或地区兽医体系的人财物资源、技术职权和能力、与利益相关方合作、市场准入与管理等4个方面46个指标5个不同等级的客观评估,以促进各国政府不断改进和提升兽医体系能力和水平。
中国政府高度重视兽医工作,2005年国务院印发了关于推进兽医管理体制改革的若干意见(国发[2005]15号),通过采取法制、经济、技术等措施,从保障养殖业健康发展和公共卫生安全、促进农业农村发展和农民增收的需要出发,不断强化兽医体系能力建设。目前,中国已经建立了中央、省、地、县、乡五级兽医工作体系,形成了较为完善的兽医管理法律法规和技术标准体系;构建了较为完善的兽医诊断实验室和科研机构网络体系;确定了“加强领导、密切配合,依靠科学、依法防治,群防群控、果断处置”24字防控工作方针;确立了重大动物疫病风险防范、监测预警、应急处置和控制消灭机制。通过采取免疫与扑杀相结合的综合防控措施,重大动物疫病防控工作取得明显成效,动物卫生和兽医公共卫生水平不断提高。
近年来,受全球化进程加快、气候变化等因素影响,重大动物疫情跨境传播风险加大,人畜共患病时有发生,动物源性食品安全监管形势严峻,全球兽医工作在保障动物卫生、公共卫生及食品安全等方面的内涵和外延发生了重大变化,兽医事业面临新形势、新任务。在这种情况下,作为世界上养殖业最大的发展中国家,必须大力加强兽医体系能力建设。为此,农业部与OIE联合举办此次培训,以此促进中国各级兽医机构和有关部门全面学习了解、准确运用OIE有关兽医体系能力标准,在工业化、城镇化、农业现代化同步推进的过程中,进一步深化兽医管理体制改革,更好地发挥兽医工作在保障粮食供给、动物源性食品安全和公共卫生安全等方面的重要作用。
农业部有关司局、各省畜牧兽医主管部门、中国动物疫病预防控制中心、中国兽医药品监察所、中国动物卫生与流行病学中心等单位的70多名代表参加了培训。