关注食品安全
2007/3/29 14:26:08 新闻来源：中国公共安全网
民以食为天，食以安为先。食品安全，牵动千家万户。在食品安全事件频频发生的今天，深圳的食品能让人放心吗？昨天，主管我市食品安全的副市长卓钦锐应邀接受本报的独家专访。这个每个周末都亲自到市场买菜的管理者、“监督员“，在一个多小时的时间里，没有查阅任何资料，一串串数据、一项项措施，娓娓而来，和记者聊现状、说问题、谈思路，想市民传递出市政府做好食品安全工作，让每张餐桌更安全的决心和努力。
我市90%的蔬菜、95%的生猪、85%的水产品靠从外地引进；食品加工企业产业化程度不高；一些市民的饮食习惯不好……我市食品安全形势总体向好，但四大因素让我们仍然任道重远
记者：在刚刚结束的两会上，有个顺口溜让人印象深刻：“吃动物怕激素，吃植物怕毒素，吃饮料怕色素，吃什么心里都没数。”这说的是很多人对餐桌的安全十分不信任。我市的食品安全现状如何？市民能吃得安全，吃的放心吗？
卓钦锐：食品安全一直是我市民关注的热点问题，2005年，市人大将《关于加强我市食品安全监督管理议案的办理方案》定为当年的大会议案。两年来，我市为着议案办理，在食品安全方面做了大量的工作，使我市的食品安全有了很大的改变-------两年来，我市没有发生重大食品安全事故，各项食品安全指标都有大幅度的提高，市民对食品安全感有所提高，很多市民认为吃的比过去放心了。
总的来说，深圳市的食品安全形势是在向好的方向发展，但是形势依然严峻，任务仍然很重。首先，我市农产品自给率非常的低，90%的蔬菜、95%的生猪、85%的水产品都是靠从外地引进，我们难以完全控制生产源头，只能在终端市场加大监管力度，因此安全监管有一定的难度。
其次，我市食品加工企业的产业化程度不高，部分企业的加工条件和工艺不够规范，有的甚至是从一些小作坊生产加工出来的，给食品质量带来隐患。
第三，部分市民食品安全意识不强。深圳市民有两个比较明显的消费层次，一个层次是消费较高的市民，能接受比较科学和安全的消费理念，因此食品安全比较有保障。而另一个层次，主要是一些消费是水平比较低的人群，他们的消费理念、食品安全意识水平比较落后和薄弱，发生在他们身上的食品安全问题比较多，监管难度比较大。
另一方面，一些市民的饮食习惯不好，自我保护的意思不足。比如冷鲜肉，实际上是品质最好，最安全的，但是很多的市民并不是这样认为，他们觉得刚屠宰分割好，还冒着热气的肉才是最好的肉。还有，现在有很多人吃生猛海鲜，要保持海鲜的生猛，岁养殖、运输的要求就会比较高，那么就可能要添加一些药品来达到目的。所以，如果市民的饮食习惯不健康，食品安全理念不科学，那么食品安全就很难真正得到保证。
我市农品生产基地已达121个，全市20%的主要初级农产品来源于有一定规模的基地，今年这一比例将提高到40%；2008年建成4家现代化大型屠宰场。蔬菜、猪肉和水产品，最重要的三项食品提高指标保安全
记者：今年，我市首次创造性的提出民生福利指标，其中，食品只能权指标包括蔬菜、肉品和水产品。这几项食品是市民最基本的食品，也是我市消耗量最大的食品。我市今年将采取什么措施让市民吃上放心蔬菜，放心肉和放心水产品呢？
卓钦锐：蔬菜、猪肉和水产品，是市民生活中最重要的三项食品。今年，我市首次提出民生净福利指标，其中食品安全指标确定为全市蔬菜农药残余抽检年平均合格率达到95%以上；全市畜产品“瘦肉精”抽检年平均合格率达到98%以上；全市大宗水产品违禁药物残留抽检年平均合格率达到98%以上。实际上，这几个指标，目前我市以处于已达到或者以超高于该指标的状态。我们提出这些指标，是要保持住现有的良好状态，并努力做到最好。
从深圳的情况来说，蔬菜、猪肉和水产品只要来自内地。要使这些食品安全达到预定的指标，有相当大的难度。因此，作为办理人大议案的一个重要方面，我市从去年开始大力开展农产品基地建设，在我市及周边地区建立一批初级农产品的生产基地，并保证其60%的产品进入深圳。这些基地按过节无公害基地的标准，供港食品基地的标准，由政府投资、扶持建设。为了扶持个规范农产品基地建设，我市指定了相应的措施。如每年我市都要对这些基地进行考核，合格者方可继续为我市提供食品。目前，我市的农产品生产基地已达121个，全市20%的初级农产品来自基地，今年这一比例还将提高到40%，能更好的从源头上保障我市初级农产品的安全。
猪肉的安全问题一直受到市民高度关注，为了让市民吃上放心肉，我市开展了生猪定点屠宰和肉品里体制改革工程。目前，我市有16家屠宰场，在一两年内这些屠宰将进行整合和改革，2008年将建成4家现代化大型屠宰场，建成之后将满足我市肉品的需求。这些屠宰场现代化要求比较高，运作水平也比现在的高。而全市肉品都出自这4家屠宰场，来源比较单一、清晰，也大大便利了有关部门的监管，使生猪屠宰、分割、配送等环节能得到强有力的监管。
在水产品安全方面，从过去出现的安全问题看，大部分是在养殖、运输过程中添加了一些有害物质引起的。比如有的养殖者以激素、避孕药喂养水产品；在运输过程中，为了避免水产品在运输过程中的损失而添加一些保鲜药品。因此，在水产品的安全方面，我市主要是通过加大检测力度，严格控制外地进来的水产品是否违规添加药品。
提高检测频次，增加检测的项目，强化事前监管，严把市民“入口“关
记者：您刚才说到水产品的检测问题。您觉得深圳在食品检测方面做得如何？怎么样做得更好。
卓钦锐：深圳市的检验检测能力应该来说在全国是处于领先水平的。深圳各检验部门如农业、质监及卫生部门的实验室、设备、人员素质都比较高。比如说，缓役含苏丹红的食品就是我市接到国家的任务后率先检测得出结论的。
而正如我上面说的，深圳大部分的农产品都来自外地，因此对食品的检测就特别重要。为了让市民吃的更放心，我市各部门对食品的检测频次不断提高。比如说，过去，水产品是1个月检测一次，但是现在这样的频次不能满足需求了，因此加大了检测的频次。同时，检测的项目也有所增加，过去只对几个常见的项目检测，现在新发现的一些有害物质也被纳入我市检测项目范围。我市还在主要的水产品批发市场设立检测点，如在罗芳水产品市场，农业部门已设置了检测点，工作人员每天进行检测。今年，我市还将定期开展违禁药物、有毒有害化学物质和药物残留抽检检测工作。
为可保证我市的检验检测水平，我市给予了大量的人力、物力的支持。如龙岗建立起了动植物检验检疫机构，还配备了第一台流动检测车，使农产品的检测更加简单快捷。去年，我市还进行检验检测机构调整的调研，提出各级检验资源进行合理地整合的方案。目前，相关的报告已送市编办审核。
今年将以生猪肉品、豆制品、水产品和烧腊、卤味等重点开展专项整治，农贸市场升级改造率达到50%以上。
记者：深圳食安办于今年2月5日发布了《2007年深圳市食品安全监管责任白皮书》，除了民生净福利食品安全指标外，还提出了其他13项食品指标，很多指标比2006年的白皮书有大幅度提高。我市今年将如何保证这些指标的实现呢？
卓钦锐：办理议案两年来，我市不断加强食品安全工作，取得了显著的成效。在过去两年成效的基础上，今年，我们重要是要自加压力，加快进度，让食品安全工作的步伐迈得更快，效果更好。
在这一思路知道下，今年的白皮书把很多指标都提高了，有的指标提高幅度相当大，这给市政府、个相关部门带来了巨大的压力。如农贸市场升级改造率通过两年的努力，达到了26%。而今年的指标是要达到50%以上，相当于完成前两年的工作量。而且现在进行改造的基本上都是比较难以开展工作的市场，只要集中在宝安龙岗两区。但是，工作有难度却不能就此却步。为了保证各项指标的完成，白皮书把各区，各部门的任务进行了详细的分解，由相关责任单位领回去，再研究提出做好各项工作的具体措施。
实际上，前两年针对食品安全问题，我们进行了大量的政策研究，现在配套措施，优惠政策已基本完备，因此各项工作做起来应当是比较顺利的，我们没有理由不加快速度。
另一方面，在加快进度抓好日常的管理外，今年我市还将选择重点食品进行专项整治。去年，我市进行可生猪肉、豆制品、潲水油瓶（桶）装饮用水的整治，取得了显著的成效。比如说，对潲水油的整治催生了《深圳市餐厨垃圾和废弃食品油脂管理条例（草案）》，为从根本上治理潲水油提供法律支持。今年，我市要落实市长许宗蘅“抓严打，保持高压“的思路，以生猪肉品、豆制品、水产品个烧腊、芦苇等重点进行专项整治。
工业区食堂建设可借鉴国外成熟做法
记者：目前，深圳一些大排挡吸引了很多的消费者，但是由于这些大排挡比较分散，不成规模，因此在管理上也有一定的困难。去年，市食安办曾组织到新加坡考察当地对于大排挡的管理模式，这对我市带来什么样的启示？
卓钦锐：新加坡的做法有其特点--------把所有大排挡集中起来，便于监督管理到位。但深圳情况有所不同，要把现有的大排挡集中到一个或者几个区域，不太现实。但是新家坡的管理模式深圳是可以借鉴的。比如说，我市正在大力开展工业区食堂建设，因此在一些比较大规模的工业区，原来没有配套餐饮设施，那么现在在解决工业区食堂问题时，就可引进这个模式。一些工业区就餐设施改造时，也可以借鉴相关做法。
实际上，我们应该从借鉴中找出最适合深圳的做法。最近，我曾到龙岗中心城一家大企业去调研他们的食堂建设。看了之后我感觉特别好-----这家企业的食堂按菜系由四家不同经营主题来供应饭菜，企业同意管理，对不同类型的菜式进行统一的定价，由员工根据其味道、分量等自主选择。这样的模式非常受员工欢迎。我们其他工业区的食堂、大型企业都可以进行借鉴。
